Com a dos països principals amb etapes de desenvolupament i sistemes econòmics diferents, és inevitable que hi hagi diferències i friccions en la cooperació econòmica i comercial sino-EUA. El document va assenyalar que les dues parts haurien de respectar els interessos bàsics i les preocupacions principals i trobar una solució adequada al problema mitjançant el diàleg i la consulta. A més, la Xina sempre ha cregut que l’essència de les relacions econòmiques i comercials sino-EUA és un benefici mutu i guanyar-guanyar.
Des del brot de friccions comercials el 2018, els Estats Units han imposat tarifes als productes xinesos exportats als Estats Units per valor de més de 500 milions de dòlars americans i ha continuat implementant polítiques destinades a contenir i suprimir la Xina. Recentment, els Estats Units han imposat aranzels integrals als productes xinesos, incloses les tarifes per motius de fentanil, "tarifes recíproques" i mesures per augmentar el 50%les tarifes existents.
Aquestes mesures incompleixen els principis de l’economia de mercat i el multilateralisme, dificulten greument la cooperació econòmica i comercial normal entre els dos països i tindran un greu impacte en les relacions econòmiques i comercials sino-EUA. En resposta a aquest moviment dels Estats Units, la Xina ha pres forts contrameres, ha defensat decididament els interessos nacionals, ha insistit a resoldre les diferències mitjançant el diàleg i la consulta i ha celebrat múltiples rondes de consultes amb els Estats Units per estabilitzar les relacions econòmiques i comercials bilaterals.
